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據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日下午，斯里蘭卡總理馬欣達(dá)·拉賈帕克薩宣布辭職。

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斯里蘭卡宣布全國(guó)實(shí)施宵禁

據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月9日，由于斯里蘭卡政府支持者和部分和平抗議者在首都科倫坡爆發(fā)的沖突不斷升級(jí)，斯里蘭卡警方在宣布對(duì)首都科倫坡多個(gè)地區(qū)及西方省實(shí)施宵禁后不久，于15時(shí)左右宣布在全國(guó)實(shí)施宵禁。

圖 / 央視新聞

斯里蘭卡總理拉賈帕克薩在社交媒體發(fā)文，他呼吁民眾保持克制，“請(qǐng)記住，暴力只會(huì)帶來暴力”，并表示“我們所處的經(jīng)濟(jì)危機(jī)需要本屆政府的經(jīng)濟(jì)解決方案”。

據(jù)悉，9日下午斯里蘭卡宣布全國(guó)實(shí)施宵禁后，首都科倫坡街頭出現(xiàn)交通擁堵，秩序一度陷入混亂。目前警察已經(jīng)開始疏導(dǎo)車輛，也有民眾自發(fā)協(xié)助維持秩序。

稍早前，當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月9日，斯里蘭卡警方宣布對(duì)首都科倫坡多個(gè)地區(qū)實(shí)施宵禁。據(jù)央視新聞援引斯里蘭卡媒體報(bào)道，在總統(tǒng)秘書處門前的加勒菲斯廣場(chǎng)，抗議民眾與警方爆發(fā)激烈沖突，已造成23人受傷。

悲劇的發(fā)生，要從3月31日說起。當(dāng)晚，斯里蘭卡數(shù)百名抗議者聚集在總統(tǒng)官邸附近鬧事，當(dāng)?shù)鼐骄胁?4人，另有近50人受傷。

02

該國(guó)已兩次進(jìn)入緊急狀態(tài)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月6日，斯里蘭卡總統(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩宣布，從當(dāng)天午夜起該國(guó)全國(guó)進(jìn)入公共緊急狀態(tài)，以維持社會(huì)秩序。

新冠疫情重創(chuàng)了斯里蘭卡的旅游業(yè)，該國(guó)經(jīng)濟(jì)每況愈下。由于無法支付燃油進(jìn)口的費(fèi)用，該國(guó)每天都要經(jīng)歷停電；醫(yī)院也缺乏關(guān)鍵藥品，斯里蘭卡政府不得不呼吁海外的斯里蘭卡人為祖國(guó)捐款捐物。

斯里蘭卡財(cái)政部長(zhǎng)阿里·薩布里警告說，該國(guó)目前的可用外匯儲(chǔ)備不足5000萬美元，而外債已經(jīng)高達(dá)510億美元，該國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)危機(jī)至少還將持續(xù)兩年。

目前，斯里蘭卡正在與國(guó)際貨幣基金組織就貸款計(jì)劃進(jìn)行談判，但斯里蘭卡央行行長(zhǎng)表示，獲得任何貸款援助都需要數(shù)月的時(shí)間。

這是該國(guó)在五周之內(nèi)第二次進(jìn)入緊急狀態(tài)。總統(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩4月1日曾宣布該國(guó)進(jìn)入公共緊急狀態(tài)，并于4月5日午夜取消了這一狀態(tài)。

03

西方制裁俄羅斯

斯里蘭卡陷入困境

在斯里蘭卡，大部分能源企業(yè)依靠煤炭和燃油發(fā)電，這些燃料需要從國(guó)外進(jìn)口。俄烏沖突發(fā)生后，西方國(guó)家對(duì)俄制裁不斷加碼，俄羅斯能源出口受到制約，導(dǎo)致國(guó)際能源價(jià)格居高不下。

斯里蘭卡真切感受到了這種影響。

據(jù)中國(guó)青年報(bào)·青年參考報(bào)道，32歲的哈?！づ謇锼菇?jīng)營(yíng)著一家小型木材切割廠，一停電，他就只能給工人放假。不斷攀升的食品價(jià)格耗盡了佩里斯的積蓄，他典當(dāng)了家里的黃金，賣掉卡車，把錢省下來，給懷孕的妻子買雞蛋。

“我不記得上次吃雞肉是什么時(shí)候了?！?/strong>佩里斯說，“我很害怕，不知道該怎么撐下去?！睕]有電和柴油，他和5個(gè)員工在院子里無所事事地整理木頭。

由于從未經(jīng)歷過這樣嚴(yán)重的電力中斷，斯里蘭卡大多數(shù)中型和小型企業(yè)沒有發(fā)電機(jī)作為備用電力，供電不穩(wěn)定使它們陷入困境，出口型企業(yè)首當(dāng)其沖。

一服裝廠負(fù)責(zé)人卡拉吉說，讓他頭疼的不只是維持縫紉機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)，還有如何留住技術(shù)工人。即便工人們?cè)敢馀c工廠同甘共苦，他們也很難趕到工廠去上班——當(dāng)?shù)亟?0%的公共交通停止運(yùn)轉(zhuǎn)，通勤成了一個(gè)挑戰(zhàn)。

30歲的辦公室助理查圖里·迪列卡表示，“以前15分鐘就能等到一輛公交車，現(xiàn)在要等一兩個(gè)小時(shí)。有時(shí)公交車開著開著就停在路上，因?yàn)闆]油了。”

斷電斷油傷害的不只是制造業(yè)，還有斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)的支柱——旅游業(yè)。

海濱小鎮(zhèn)?？ǘ磐咴菤W洲和中東游客心儀的旅游目的地。往日熙熙攘攘的街道現(xiàn)在一片荒涼。內(nèi)拉卡·古納拉斯內(nèi)的酒店有30間客房，每天，他沉默地面對(duì)著空蕩蕩的大堂。酒店無法保障“客人要求的基本服務(wù)”，游客紛紛退房離去。

“客人們不斷打電話要食物……我們給不了客人任何承諾。就連我們自己都在掙扎?！惫偶{拉斯內(nèi)說。

據(jù)央視新聞報(bào)道，世界銀行在4月26日發(fā)布的一份報(bào)告中表示， 隨著斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)危機(jī)的惡化，斯里蘭卡的貧困率將在2022年進(jìn)一步上升。斯里蘭卡的貧困率將在2022年提升到11.7%，而2019年為10%。

04

數(shù)十年以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)

4月4日，斯里蘭卡央行行長(zhǎng)卡布拉爾（Ajith Nivard Cabraal）決定辭職。一天后，斯里蘭卡財(cái)政部部長(zhǎng)阿里·薩布里在上任不到24小時(shí)內(nèi)，也宣布辭職。

截至今年2月底，斯里蘭卡外匯儲(chǔ)備僅剩23.1億美元，不但無力償還外債，還難以維系每月數(shù)億美元的進(jìn)口燃料、食品、藥品等物資貨款支付。

受此影響，斯里蘭卡食品價(jià)格快速飆漲，食品通脹率一度達(dá)到25.7%；斯里蘭卡盧比兌美元匯率跌幅一度接近50%，創(chuàng)下過去10多年以來最低點(diǎn)。

令斯里蘭卡倍感窘迫的是，3月31日以來，斯里蘭卡滾動(dòng)停電時(shí)間從每天10個(gè)小時(shí)延長(zhǎng)至13個(gè)小時(shí)，原因是政府無力支付5200萬美元的進(jìn)口柴油貨款，導(dǎo)致3.7萬噸柴油滯留港口無法卸貨。

一位華爾街宏觀經(jīng)濟(jì)型對(duì)沖基金經(jīng)理向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，若斯里蘭卡無力履行外債兌付義務(wù)，其國(guó)際信用評(píng)級(jí)將進(jìn)一步下降，籌措美元等外匯資金兌付外債更難，經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)或?qū)⒂萦摇?/p>

一位新興市場(chǎng)投資型對(duì)沖基金經(jīng)理向21記者透露，斯里蘭卡之所以遭遇如此嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，另一個(gè)不容忽視的幕后推手，就是其外貿(mào)結(jié)算與金融市場(chǎng)高度依賴美元等少數(shù)貨幣。

斯里蘭卡央行公布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前該國(guó)逾60%的還款需要使用美元，而美元儲(chǔ)備大幅減少恰恰是引發(fā)它們?cè)庥鐾鈧鶅陡段C(jī)與進(jìn)口商品付款風(fēng)波的關(guān)鍵因素。

畢馬威此前發(fā)布的研究報(bào)告指出，單一的美元結(jié)算令斯里蘭卡的進(jìn)口成本更加高昂，不論是谷物、糖、奶粉，還是燃?xì)饣蛩幤?，都因?yàn)槊缆?lián)儲(chǔ)大幅收緊貨幣政策與美元升值而變得更加昂貴，間接大幅推高了斯里蘭卡的物價(jià)上漲幅度，并以更快速度消耗其外匯儲(chǔ)備。

在多位對(duì)沖基金經(jīng)理看來，當(dāng)前斯里蘭卡正遭遇三重經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)。

由于斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴紡織品出口與旅游業(yè)，在2020年初疫情發(fā)生后，旅游收入驟降，令這個(gè)國(guó)家過去兩年損失約30億美元旅游收入；紡織品出口則在疫情沖擊與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的沖擊下，也面臨出口創(chuàng)收持續(xù)下滑的窘境。數(shù)據(jù)顯示，2020年斯里蘭卡紡織品和服裝出口額為44.23億美元，同比下降21%，盡管去年服裝出口額有所恢復(fù)，但仍未恢復(fù)到疫情前水準(zhǔn)。

4月6日，亞洲開發(fā)銀行發(fā)布的《2022年亞洲發(fā)展展望》報(bào)告顯示，面對(duì)高債務(wù)、低外匯儲(chǔ)備和高通脹壓力所帶來的一系列挑戰(zhàn)，斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將在2022年降至2.4%。

但是，不少華爾街投資機(jī)構(gòu)認(rèn)為亞洲開發(fā)銀行的上述《報(bào)告》過于“樂觀”，目前斯里蘭卡遭遇日益嚴(yán)峻的債務(wù)危機(jī)與高通脹壓力，經(jīng)濟(jì)基本面已處于衰退邊緣。

在斯里蘭卡外匯儲(chǔ)備持續(xù)“告急”與高通脹壓力不斷升溫的共振下，過去1個(gè)月斯里蘭卡盧比兌美元匯率驟跌約50%，若斯里蘭卡政府無力引導(dǎo)本國(guó)貨幣企穩(wěn)反彈，貨幣危機(jī)將觸發(fā)更多資金外流，加大經(jīng)濟(jì)金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的可能性。

正如上文提到，斯里蘭卡目前的可用外匯儲(chǔ)備不足5000萬美元，而外債已經(jīng)高達(dá)510億美元。

“但是，這些經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)不是一夜之間出現(xiàn)的。2019年斯里蘭卡政府推出一系列經(jīng)濟(jì)改革政策，似乎已經(jīng)給這場(chǎng)危機(jī)埋下了種子。”上述華爾街宏觀經(jīng)濟(jì)型對(duì)沖基金經(jīng)理直言。

所謂一系列經(jīng)濟(jì)改革政策，主要是過去三年斯里蘭卡政府所推行的減稅政策與有機(jī)農(nóng)業(yè)改革方案。原先，斯里蘭卡政府希望實(shí)施有機(jī)農(nóng)業(yè)改革方案，促進(jìn)整個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“綠色種植”，創(chuàng)造更高的農(nóng)業(yè)出口收入；而減稅政策則可以刺激民眾消費(fèi)需求增加，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入更強(qiáng)動(dòng)能。

然而，現(xiàn)實(shí)與理想存在著巨大差異。

 “這背后，是斯里蘭卡政府上述經(jīng)濟(jì)改革方案未必符合國(guó)情。”此外，減稅政策未必能全面考慮到國(guó)家財(cái)政收支平衡與外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定等因素——，令外匯儲(chǔ)備消耗加快，最終釀成債務(wù)危機(jī)爆發(fā)；此外，減稅政策令政府財(cái)政收入減少，根本無力采購(gòu)更多進(jìn)口燃料與生活必需品滿足民眾需求，導(dǎo)致供電等經(jīng)濟(jì)問題相繼爆發(fā)。

過去兩年，斯里蘭卡的外匯儲(chǔ)備驟降約70%，也令這個(gè)國(guó)家難以避免地陷入外債兌付違約泥潭。

斯里蘭卡之所以遭遇債務(wù)危機(jī)，還因疫情等因素。由于疫情爆發(fā)，斯里蘭卡每年損失約40億美元旅游業(yè)務(wù)收入，令其外匯儲(chǔ)備資金吸收能力驟然下滑。

值得注意的是，2021年三季度斯里蘭卡債務(wù)危機(jī)警報(bào)已經(jīng)“響起”。

斯里蘭卡時(shí)任財(cái)政部長(zhǎng)馬欣達(dá)·拉賈帕克薩(Mahinda Rajapaksa)在去年9月7日表示，斯里蘭卡正面臨外匯危機(jī)，由于疫情沖擊，外匯收入嚴(yán)重短缺，且斯里蘭卡的外匯收入降幅比預(yù)期更大，達(dá)到75億-80億美元。